OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系

1、什么（me）是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管（guǎn）理（lǐ）体系

   随着世界经济一体化进程（chéng）的发展，职业安全健康受到国际社会的普遍关（guān）注（zhù），早在七十（shí）年代初期，一（yī）些发达（dá）国家针对国内职业安全卫生的（de）现状提出了：“国家检察、雇主负责、行业（协（xié）会）管理、工（gōng）人监督（dū）”的职业安全卫生管理模式（shì）。健全和（hé）规范了职业（yè）安全卫生管理，同（tóng）时与（yǔ）之相适宜的法（fǎ）律、法规及管理标准也（yě）日趋完善和成熟。

   由（yóu）于国际社会（huì）的（de）关注（zhù），越来（lái）越（yuè）多（duō）的国际组（zǔ）织希望将（jiāng）职业安全（quán）卫生管理体系及其标准系统化、规范（fàn）化，以便科学的（de）方式全面（miàn）推（tuī）进职业（yè）安（ān）全卫生管理体系。八（bā）十年（nián）代末开始，国际标准化（huà）组织ISO及国际劳工组织ILO**该领域的国际标准（zhǔn）的制定进行了深入的探讨，以形成国（guó）际社会的共（gòng）识。1996年DNV、BSI等十余（yú）个（gè）国（guó）际标准机构合作，在各自现有的职业安全卫生管理体（tǐ）系基础上（shàng）联合起草了“职业（yè）安全卫生管理体系规（guī）范OHSAS18001”简称（chēng）OHSAS18001。

由于ISO（国际标准化组织）****性，也习惯称OHASA18000为ISO18000。

2  贯彻职业安全健康管理体系的好处

2.1 对国（guó）家

  a)      有助于处（chù）理好（hǎo）政府、企业、员工在职业（yè）安全健康问题上（shàng）的（de）关系和（hé）矛盾（dùn）；

如果企业的职业安全健康搞好了（le），相互之间的矛盾也**弱（ruò）化了；政（zhèng）府、企业、员（yuán）工三者之间关系也必然的得到改善（shàn）。

  b)      有助于推动职业安全健康法规和制（zhì）度的（de）贯彻执行。

  1) 促使企业（yè）主动地遵守国家各项职业安（ān）全健康法律、法规和制度（dù），而（ér）不是在国家强制要求和指令下实施；

  2）自觉地****事（shì）故预防、保护员工安全健康与持续（xù）改（gǎi）进；

  3）有效地降低人员（yuán）可能遭受的风险；

  4）推动我（wǒ）国在职业（yè）安全健康领域的（de）法制建设（shè）向科（kē）学化、制度化的方向发展。

2.2 对（duì）企业

  a) 有利于全面提高（gāo）企业的总（zǒng）体管理（lǐ）水平，树立企业的（de）形象，在国内、国（guó）际建（jiàn）筑市场提高竞（jìng）争力（lì）；

  b) 将企业的（de）职（zhí）业安全健康管理工作有被动（dòng）变为（wéi）主（zhǔ）动，变事后处（chù）理为事前预防（fáng）；

  c) 有利于企（qǐ）业领导安全责任（rèn）的落实；

  d) 通过职业（yè）安全健康管理体系的建立（lì）、实施和保持，可以有效减（jiǎn）少（shǎo）事故、伤（shāng）亡、职业（yè）病和财产损（sǔn）失，提高企（qǐ）业的（de）生产效率和经济效益；

  e) 有助于建设“以人为本”的企（qǐ）业文化；

  f) 有利于进一步提高（gāo）职工自（zì）我保（bǎo）护意识；

  g) 通过审核机构的审核能为组织的（de）职业安全健康管理体（tǐ）系（xì）带（dài）来增（zēng）值的（de）服务，有利于组织（zhī）持续改（gǎi）进职业安全健康绩效。

3、实施职业安全健康管理体系的目的

     在于控制危（wēi）害因素，改善组织的职业安全健康绩效。因而全面识别（bié）危（wēi）害因素（sù）、进行风险评价成为（wéi）职（zhí）业安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系建立与保持的基（jī）础（chǔ）。对（duì）评价出的（de）不可承受风险的控制与管理成为职业安全健康管理体系的管理核心。

4、危害识（shí）别、风险评价和控制对策（cè）

4.1 危害的定义

  危（wēi）害（hài）是（shì）指可（kě）能造成人员（yuán）的伤害、职业病、财产（chǎn）损失、作业（yè）环（huán）境破坏（huài）的根源或状态。

  对职业危害因素的认识应进行全方位的思考。

4.2 危（wēi）害产（chǎn）生的原（yuán）因

  一般来说危（wēi）害的产生主要是由于物的不（bú）安（ān）全状态、人的不安全行为、环境因素和（hé）管理缺陷四个方面的因（yīn）素。

  a) 物（wù）的不安全（quán）状态

是使事故能发生的不安全的物（wù）体（tǐ）条件或物（wù）质条件，包括机（jī）械、设备、装置、工具（jù）材料等。

不同组织、不同行业（yè）的“物”有差异（yì），因而（ér）不安全状态有所不同。组织（zhī）应（yīng）根（gēn）据事故（gù）、事件、不符合（hé）的（de）历史经历，总结自身内（nèi）部所有可能的具体的不安全状态，并通过危害识别、风险评价予（yǔ）以补充，这（zhè）对事故预防是****有用的。

   b) 人的不（bú）安全行（háng）为

不安全行为是指（zhǐ）违反安全规则或安（ān）全原则，使事（shì）故有可能或有机会发生的行动。

不安全行为（wéi）包括本人（rén）不应做而做了某（mǒu）件事、本不应该这样做（应用（yòng）其他方式（shì）做）而这样做某件事（shì）和（hé）应该做某件事但没（méi）做成。

GB6441—1986《企（qǐ）业伤亡事（shì）故（gù）分类》中13类（lèi）不安全行为：

——操作失（shī）误（忽视安全、忽视警告）；

——造成安全（quán）装置失效；

——使用不安全设备；

——手代替（tì）工（gōng）具操作；

——物体存放（fàng）不当；

——冒险进入危险场（chǎng）所；

——攀（pān）坐不安（ān）全位置；

——在吊物下作业（停留）；

——机器运（yùn）转说加油（修理、检查、调（diào）整、清扫等）；

——有（yǒu）分散注意力行为；

——忽（hū）视使用（yòng）必须使用的个人（rén）防护用品或用具；

——不安全装束；

——对（duì）易燃、易爆等（děng）危险品处理错误。

注：不安全行为主要是针（zhēn）对操作（zuò）者（zhě）而言，非针对管理（lǐ）人员；而（ér）由（yóu）管理人（rén）员的决定和行动（dòng）引起的不安全因素属于不安（ān）全状态。

不安全行为在时间方面与事故的发生有密切的关系。当某（mǒu）种不安全因（yīn）素（sù）在事故发生前存在了一段时间，这段时间本（běn）来****可以认识并改变（biàn）它，在这种情况（kuàng）下，产生这（zhè）种不安全因素的行动（dòng）不能定为不（bú）安全行为（wéi）。

  c) 环境（jìng）因素：

  ——物理因素，噪声（shēng）、振动、温度、辐射、电击（jī）等都（dōu）可（kě）能成为危（wēi）害；

  ——化学因素，有毒化学品、腐蚀性物质、****性物质、可燃液（气）体、氧化物等。化学物质的形（xíng）式包括液体、气体（tǐ）、气溶液、粉尘、烟雾等。化学（xué）物质一（yī）般通过吸（xī）入（90%的工业中毒通过吸入）、皮肤吸收、误食、注（zhù）射等途径进入人体（tǐ）；

  ——生物因素（sù）（IT、微电子行业影响较小）；

  ——人类（lèi）功效学（xué），手工操作、重力（lì）负（fù）荷；

  ——社会心（xīn）理学，精（jīng）神紧张（zhāng），调、倒班制（zhì）度，长时间作业（yè）。

  d) 管理缺陷

——对物的管理，有时称为技术原因。包括技术、设（shè）计、工艺、结（jié）构上有（yǒu）缺陷，作业现场、作业环（huán）境的（de）安（ān）排设置不合理等缺陷，防护用品缺少或有（yǒu）缺陷等等；

——对人（rén）的管理。包括（kuò）教育、培训、对作业任务（wù）和（hé）作（zuò）业（yè）人（rén）员的安排（pái）等（děng）方面的缺陷；

——对作（zuò）业程（chéng）序、工（gōng）艺（yì）过（guò）程（chéng）、操作规程和方法（fǎ）等的管（guǎn）理；

——安全检查、监察和（hé）事（shì）故防范措施等方（fāng）面的问题；

——对采购（gòu）安全的管理问题。

4.3 危害因素（sù）分类

   按GB/T13861——92《生产过程（chéng）危险和（hé）危害因（yīn）素分类与代码》的规定（dìng），将危害因素主（zhǔ）要（yào）分为6类，即：物理性危害因素，化学性危害因（yīn）素，生物性危害因素，心（xīn）理、生（shēng）理性危（wēi）害因素，行（háng）为性危害因素和其（qí）他危害因素。

a) 物理性危害因素：

——设备（bèi）、设施缺陷（强度不够、稳定性差、密封不（bú）良、外形（xíng）缺陷、外露运动体（tǐ）、制（zhì）动器缺（quē）陷、控（kòng）制器缺陷、设（shè）备设（shè）施其（qí）他缺陷）；

——防（fáng）护缺陷（无（wú）防护、防（fáng）护装置和（hé）设施缺陷、防护不（bú）当、防（fáng）护（hù）距离不够等）；

——电危害（带电部位裸露、漏电（diàn）、雷电、静电、点（diǎn）火花等）；

——噪声危害（hài）（机械性噪声、空气动力性噪声（shēng）、电磁性噪声（shēng）等）；

——振动（dòng）危（wēi）害（机械性振动、电磁性振动（dòng）、流体动力性（xìng）振动（dòng）等）；

——电磁辐射（shè）（电（diàn）离辐射：X射线、r射线（xiàn）、α粒（lì）子、β粒子、质子（zǐ）、中子、高（gāo）能电子束；非电离辐射：紫外（wài）线、激光、射频辐射、超高（gāo）压（yā）电场；非电离辐（fú）射：紫外线（xiàn）、激光、射频辐（fú）射、超（chāo）高压电场（chǎng））；

——运动物危害（固（gù）体抛射（shè）物、液体飞溅（jiàn）物、反弹物、堆料垛滑动、气流卷动、冲（chōng）击（jī）地压等）；

——明火（电（diàn）焊等）；

——能造成灼伤的高温物质（高温（wēn）气体、高温固体、高温液体等）；

——能造（zào）成冻伤的低温物（wù）质（低温气（qì）体、低温固体、低温（wēn）液体等）；

——粉尘与（yǔ）气溶胶（jiāo）（不（bú）包括****性（xìng）、有毒性粉尘与气溶胶）；

——作业环境不良（作（zuò）业环（huán）境（jìng）不良、基础下沉、安全过道缺（quē）陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不（bú）良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气（qì）压过低、高温（wēn）高湿、自然灾害等）；

——信号（hào）缺陷（无信号设施、信（xìn）号位置不当、信号不清、信号显（xiǎn）示不准等）；

——标志缺陷（无标志、标（biāo）志（zhì）不清楚（chǔ）、标（biāo）志不规范、标志选（xuǎn）用不当、标志位置缺（quē）陷等）；

——其（qí）他物理性危害因（yīn）素。

  b) 化（huà）学性危害因素：

——易燃易（yì）爆性物质（易燃易爆性气（液、固）体、易燃易爆（bào）性粉尘与气溶（róng）胶等）；

——自燃性物质（白磷等）；

——有毒物质（有毒气（液、固）体、有毒粉尘与气溶胶等）；

——腐蚀性物质（腐蚀性气（液、固）体）；

——其他化学危害因素。

  c) 生物性危害因素

——致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；

——传染（rǎn）病媒（méi）介物；

——致害动物；

——致害植物；

——其他（tā）生（shēng）物性危害（hài）因素。

  d) 心理（lǐ）、生理性危害因素

——负荷超限（体（tǐ）力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他）；

——健康情况异（yì）常（cháng）；

——从事禁忌作业；

——心理异（yì）常（情绪异常、冒险心理（lǐ）、过度紧张（zhāng）、其他）；

——辩识功能缺陷（xiàn）（感知延迟、辩识（shí）错误、其他辩识功能缺陷）；

——其他（tā）心理、生理性危害因素（sù）。

  e) 行（háng）为性危害（hài）因素

——指（zhǐ）挥错（cuò）误（指挥失误（wù）、违（wéi）章（zhāng）指（zhǐ）挥、其他指（zhǐ）挥错误）；

——错（cuò）误失误（误操作、违章作（zuò）业、其他操作失误（wù））；

——监护失误（未（wèi）执行拉合闸制度、未执行双（shuāng）人双锁制度）；

——其他行为性（xìng）危（wēi）害（hài）因素。

  f) 其他危害因素